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关于幼儿园建设问题作出的相关政策

作者:中国五冶技工学校

一是提高学前三年毛入园率。目前,我省学前三年毛入园率为85.01%。到2020年,我省三年毛入园率达到90%。

二是改革管理体制,落实发展责任。建立健全“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。省和设区的市政府加强统筹,加大对农村和贫困地区支持力度。落实县(市、区)政府主体责任,充分发挥乡镇政府(街道办事处)、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用。

三是加快幼儿园建设,增加资源供给。科学制定发展规划,实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行“优质园+”办园模式等6大工程。统筹考虑城镇化进程、人口变动趋势,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划。完善配建标准,每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。确定由住建部门牵头落实配套建设政策,进一步明确部门责任、“制度卡口”,确保配套建设政策落到实处。按照“一园一案”的原则,对已建成居住区配套建设政策落实情况进行排查整改。

四是加大财政投入,完善经费保障机制。明确各级政府投入责任,建立完善财政拨款制度,完善幼儿园收费定价机制,完善学前教育资助体系。2018年上半年,省级制定公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,保障公办幼儿园正常运转和稳定发展;制定普惠性民办幼儿园生均补助标准,引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务,对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多的普惠性民办幼儿园适当提高补助标准。

五是健全支持体系,加强教师队伍建设。完善公办幼儿园人员编制管理,完善幼儿教师培养培训机制,健全幼儿教师待遇保障机制,加强师德师风建设。各级机构编制部门按规定审批设立公办幼儿园,重点保障各级政府、教育部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理;2018年,按照公办幼儿园编制标准,核定公办幼儿园编制。现有编制总量内确实无法满足的市、县(市、区),可对公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理;实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,2018-2020年每年招收1500名,为乡镇中心幼儿园培养高层次的幼儿教师;大力宣传优秀幼儿教师典型事迹,对违背师德行为实行零容忍。

六是加强教育引导,提升科学育儿水平。坚持科学保教,加强幼儿园保教质量监管,分类保障适龄儿童受教育权利,推进学前教育家园共育。配齐省、市、县三级管理和教科研人员,建立教研指导责任区制度,强化区域教研和园本教研;坚持以游戏为基本活动方式,建立县域、镇域游戏教育实验区;分类制定幼儿园办园评估标准,开展幼儿园“小学化”倾向专项治理。

七是强化监督管理,规范办园行为。加强幼儿园安全监管,理顺幼儿园办园体制,加强幼儿园准入监管,建立幼儿园责任督学挂牌督导制度。建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系;严格实行幼儿园登记注册制度和年度检验制度;幼儿园登记注册实行全链条办理、一站式服务;2018年,按照“疏堵结合、分类治理”原则,开展无证幼儿园专项整治行动,对存在安全隐患的限期整改或取缔;每10所幼儿园配备一名兼职督学,对责任区幼儿园开展经常性督导。

八是建立督查考核机制。将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。建立普及学前教育督导评估制度,将学前教育发展情况纳入对市、县(市、区)政府履行教育职责的评价实施方案,考核评估结果向社会公布。

下一步,将同步启动第三期学前教育行动计划,各市、县(市、区)人民政府、省直各部门将根据职责分工,加大工作力度,加强协调配合,共同推进学前教育工作的改革发展。

关于幼儿园建设问题作出的相关政策

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